GB24613-2009《玩具用涂料中有害物质限量》深度解读

标准编号：GB24613-2009 | 全称：玩具用涂料中有害物质限量 | 发布年份：2009年 | 所属领域：产品质量检验-玩具安全 | 数据来源：国家标准全文公开系统 | 更新日期：2026年7月

核心摘要：GB24613-2009《玩具用涂料中有害物质限量》是规定玩具表面涂层中有害物质限量的强制性国家标准，是玩具产品安全监管的核心技术依据。该标准对铅、锑、砷、钡、镉、铬、汞、硒等可溶性重金属及总铅含量设定强制性限量值，并配套规定试验方法。该标准自2010年10月1日实施以来，一直是玩具CCC认证、市场监督抽查及出口检验的判定基准。

核心结论速查

结论1：GB24613-2009是强制性国家标准，所有在中国境内生产、销售、进口的玩具用涂料及其涂覆玩具产品，必须符合该标准规定的有害物质限量要求，否则不得上市销售。

结论2：该标准对玩具用涂料中总铅含量设定90mg/kg的强制性限量，对可溶性重金属设定铅90mg/kg、锑60mg/kg、砷25mg/kg、钡1000mg/kg、镉75mg/kg、铬60mg/kg、汞60mg/kg、硒500mg/kg共八项限量指标。

结论3：该标准采用GB/T 9758.1-1988和GB/T 9758.4-1988作为总铅含量测定方法，采用GB/T 9758.6-1988作为可溶性重金属含量测定方法，与ISO 8124-3:1997国际标准在可溶性重金属限量值上保持一致。

结论4：标准中可溶性重金属的测定方法模拟人体胃液环境（0.07mol/L盐酸溶液），在37℃恒温条件下振荡萃取1小时，以评估涂料在儿童误食情况下的有害物质溶出风险。

结论5：玩具用涂料样品制备要求涂层干膜厚度不超过2mm，粉碎后过0.5mm金属筛，确保测试样品的均匀性和代表性，涂层剥离采用机械刮取方式。

结论6：该标准适用于所有玩具用涂料，包括液态涂料、膏状涂料及粉末涂料，覆盖涂覆于玩具表面的各类有机涂料，但不适用于玩具基材本身的有害物质检测。

结论7：玩具产品CCC强制性认证将GB24613-2009列为必检项目，未通过该标准检测的玩具产品无法获得CCC认证证书，无法在中国市场合法销售。

结论8：违反GB24613-2009限量要求的产品，依据《产品质量法》和《缺陷消费品召回管理规定》，将面临责令停止销售、没收违法产品、罚款等行政处罚，情节严重的可能追究刑事责任。

结论9：与国际标准对比，GB24613-2009在可溶性重金属限量上与ISO 8124-3:1997完全一致，但总铅限量90mg/kg严于ISO 8124-3中90mg/kg的规定，与欧盟玩具安全指令2009/48/EC的铅限量要求趋同。

结论10：企业进行玩具涂料配方设计时，应重点控制含铅颜料（如铅铬黄）、含镉颜料（如镉红）及含钡填料的使用，建议采用有机颜料替代无机重金属颜料，从源头控制有害物质含量。

一、标准概述与法律地位

1.1 标准定位与核心作用

GB24613-2009《玩具用涂料中有害物质限量》规定了玩具用涂料中总铅含量和可溶性重金属（锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒）的限量要求及相应的试验方法，是玩具用涂料有害物质管控的核心强制性技术标准。该标准适用于各类玩具用涂料，包括但不限于硝基漆、醇酸漆、丙烯酸漆、水性漆等涂覆于玩具表面的液态、膏状或粉末状有机涂料。

该标准的核心作用体现在三个层面：第一，为玩具用涂料生产企业提供有害物质控制的强制性技术底线；第二，为玩具产品制造企业提供涂料原料验收的质量依据；第三，为市场监管部门提供监督抽查和行政执法（含行政处罚）的判定标准。标准不适用于玩具基材（如塑料、木材、纺织品本身）的有害物质检测，也不适用于玩具用涂料中其他未列入标准的化学物质（如邻苯二甲酸酯、多环芳烃等）的管控。

1.2 法律地位与监管框架

GB24613-2009作为强制性国家标准，其法律效力来源于《中华人民共和国标准化法》第二十五条——强制性标准必须执行。在玩具产品监管体系中，该标准被以下法规和规范性文件直接引用：

• 《玩具安全技术规范》GB6675-2014：在机械物理性能、燃烧性能之外，将GB24613-2009列为玩具涂料有害物质的判定依据，构成玩具安全标准体系的组成部分
• 《强制性产品认证实施规则 玩具》（CNCA-C22-01）：将GB24613-2009列为玩具CCC认证的型式试验依据标准，未通过该标准检测的产品无法获得CCC认证证书
• 《产品质量监督抽查实施规范 玩具》（CCGF 201-2015）：将GB24613-2009列为国家监督抽查的检验依据，抽查中该标准不合格即判定产品不合格
• 《缺陷消费品召回管理规定》（市场监管总局令第19号）：因有害物质超标被认定存在危及人身安全的不合理危险的玩具，须实施召回

二、核心术语与缩写释义

1. 总铅含量（Total Lead Content）

定义：玩具用涂料涂层中铅元素的总量，包括所有形态的铅化合物和铅单质，以铅元素的质量分数表示，单位为mg/kg。

在该标准中的作用：总铅含量是衡量涂料铅污染水平的首要指标，标准规定总铅含量不得超过90mg/kg。该指标是强制性底线，不区分铅的存在形态，一律按总铅计。

为什么重要：铅是神经毒性重金属，儿童对铅的敏感性是成人的3-4倍。仅检测可溶性铅不足以反映涂层中全部铅含量，总铅指标防止企业使用不溶但仍有潜在风险的铅化合物。

2. 可溶性重金属（Soluble Heavy Metals）

定义：在模拟人体胃液条件下（0.07mol/L盐酸溶液，37℃恒温振荡1小时）能够溶出的重金属元素含量，包括锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒八种元素。

在该标准中的作用：可溶性重金属限量模拟儿童误食涂层的极端情况，评估重金属从涂层中溶出并被人体吸收的潜在风险。八种元素各有独立的限量值，任一元素超标即判定不合格。

为什么重要：儿童在玩耍过程中可能啃咬玩具，涂层中的重金属在胃酸环境下溶出后可直接被人体吸收。可溶性指标比总量指标更贴近实际暴露场景。

3. 涂层（Coating）

定义：玩具表面经涂装形成的干膜层，包括底漆层、面漆层及功能性涂层（如荧光涂层、金属效果涂层），但不包括电镀层和搪瓷层。

在该标准中的作用：涂层是样品制备和检测的直接对象，标准规定涂层干膜厚度不超过2mm，取样时须将涂层从基材上完整剥离并粉碎过筛。

为什么重要：不同涂层的有害物质含量差异显著，如金属效果涂层常含重金属颜料。若涂层剥离不彻底或混入基材，将直接影响检测结果的准确性。

4. 0.07mol/L盐酸溶液（0.07mol/L Hydrochloric Acid Solution）

定义：模拟人体胃液酸度的盐酸溶液，浓度为0.07mol/L，pH值约为1.2，用于可溶性重金属的萃取试验。

在该标准中的作用：该溶液是测定可溶性重金属的萃取介质，样品在该溶液中于37℃恒温振荡1小时后，测定滤液中的重金属含量。溶液浓度和萃取条件直接影响溶出量。

为什么重要：人体胃液pH值约为1.2，0.07mol/L盐酸溶液准确模拟了这一环境。若酸度过高会高估溶出量导致误判，过低则低估实际风险。

5. 火焰原子吸收光谱法（Flame Atomic Absorption Spectrometry, FAAS）

定义：利用火焰原子化器将样品溶液中的待测元素原子化，通过测定基态原子对特征谱线的吸收强度进行定量分析的方法。

在该标准中的作用：FAAS是GB24613-2009测定可溶性锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒八种元素的主要方法，检出限满足限量值要求。

为什么重要：FAAS具有选择性好、干扰少、操作简便的优势。但汞元素因常温下呈液态，需采用冷原子吸收法测定，企业实验室需配置相应附件。

6. 检出限（Limit of Detection, LOD）

定义：在给定的置信水平下，能从样品中检出待测物质的最小浓度，通常为空白值标准偏差的3倍。

在该标准中的作用：各元素的检出限必须低于限量值的1/10，确保检测方法能够准确判定样品是否超标。若检出限过高，可能将超标样品误判为合格。

为什么重要：检出限是方法学验证的核心参数，直接关系到检测结果的可靠性。低检出限意味着方法灵敏度高，能够发现微量超标。

7. 重复性限（Repeatability Limit, r）

定义：在同一实验室、同一操作者、同一仪器、短时间内对同一试样进行两次测定，两次结果之差的绝对值不超过重复性限的概率为95%。

在该标准中的作用：标准规定各元素测定方法的重复性限r值，用于评价实验室内部测定结果的精密度。若两次平行测定的差值超过r值，须重新测定。

为什么重要：重复性限是质量控制的量化指标，确保同一实验室的检测结果具有可重复性。企业自检和第三方检测机构均须遵守这一精密度要求。

三、全检测项目与合格判定参数汇总表

以下汇总GB24613-2009中全部检测项目及其合格判定参数：

四、标准文本结构导航

GB24613-2009标准文本共分7章和4个附录，各章节内容如下：

五、标准的演进历史

第一代：标准空白期（2009年之前）

在GB24613-2009发布之前，中国玩具用涂料中有害物质限量要求分散在多个标准中，缺乏统一的强制性限量标准。GB6675-2003《国家玩具安全技术规范》虽引用ISO 8124-3对可溶性重金属提出要求，但未对总铅含量设定限量，也未规定统一的涂料样品制备方法。这一时期，玩具涂料有害物质管控存在标准缺失、方法不统一、监管依据不足等问题。

第二代：GB24613-2009制定与实施（2009年-至今）

2009年11月15日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布GB24613-2009，2010年10月1日正式实施。该标准首次以强制性国家标准形式统一了玩具用涂料中有害物质的限量要求和试验方法，填补了涂料领域有害物质管控的标准空白。标准制定过程中充分参考了ISO 8124-3:1997国际标准，在可溶性重金属限量值上实现与国际标准接轨，同时增加了总铅含量90mg/kg的限量要求。

第三代：标准体系协同期（2014年至今）

2014年，GB6675-2014《玩具安全技术规范》修订发布，将GB24613-2009纳入玩具安全标准体系，形成"通用安全+特定有害物质"的双层管控架构。2016年，国务院安委会部署开展玩具行业安全专项治理，GB24613-2009被列为重点检查标准。2019年，《产品质量监督抽查实施规范 玩具》修订后继续沿用GB24613-2009作为判定依据。截至目前，该标准尚未发布修订版本，仍为现行有效版本。

六、核心试验方法详解

6.1 总铅含量测定——火焰原子吸收光谱法

试验原理：样品经酸消解后，将溶液导入火焰原子化器，铅离子在高温火焰中被原子化。空心阴极灯发射铅特征谱线（283.3nm），基态铅原子吸收该谱线，吸收强度与铅浓度成正比。通过测定吸光度，在标准曲线上查得铅含量。

装置：火焰原子吸收光谱仪，配备铅空心阴极灯，乙炔-空气火焰，10cm单缝燃烧头。

试样：涂层粉碎过0.5mm筛的粉末样品，称取0.5g（精确至0.1mg），置于消解容器中。

步骤：样品加入硝酸-高氯酸混合酸（4:1）消解，加热至冒白烟，冷却后定容至50mL。同时制备空白溶液。在283.3nm波长处测定吸光度，从标准曲线查得铅浓度。

输出参数：总铅含量（mg/kg），计算公式为C=(C1-C0)×V/m，其中C1为样品溶液铅浓度，C0为空白溶液铅浓度，V为定容体积，m为样品质量。

工程意义：总铅含量是判定涂料是否符合限量要求的第一道门槛，也是企业配方筛选的关键控制指标。该方法检出限约0.5mg/kg，满足90mg/kg限量值的检测需求。

6.2 可溶性重金属测定——模拟胃液萃取法

试验原理：模拟儿童误食涂层后，涂层在胃液环境中（0.07mol/L盐酸溶液，pH约1.2，37℃体温）振荡萃取1小时，可溶性重金属从涂层基体中溶出进入溶液。过滤后测定滤液中的重金属含量，评估涂层中可被人体吸收的重金属最大量。

装置：恒温振荡器（控温精度±1℃），pH计，原子吸收光谱仪，0.45μm微孔滤膜。

试样：涂层粉碎过0.5mm筛的粉末样品，称取0.5g（精确至0.1mg）置于100mL具塞锥形瓶中。

步骤：加入50mL 0.07mol/L盐酸溶液（预热至37℃），盖紧瓶塞，在37℃恒温振荡器中以60次/min振荡1小时。静置后经0.45μm滤膜过滤，弃去初滤液10mL，收集后续滤液供测定。同时制备空白萃取液。

输出参数：各可溶性重金属含量（mg/kg），计算公式同总铅含量测定。各元素在标准曲线范围内直接测定，超出范围须稀释后重新测定。

工程意义：模拟胃液萃取法是目前国际上通用的可溶性重金属评价方法（ISO 8124-3、EN 71-3均采用类似原理），其结果直接用于判定产品是否合格。该方法的萃取条件（酸度、温度、时间）对结果影响显著，必须严格控制。

6.3 汞含量测定——冷原子吸收法

试验原理：汞在常温下具有较高蒸气压，样品溶液中的汞离子经还原剂（氯化亚锡）还原为元素态汞，汞蒸气在253.7nm波长处有特征吸收。通过测定汞蒸气对特征谱线的吸收强度进行定量。

装置：冷原子吸收测汞仪或原子吸收光谱仪配备汞蒸气发生装置，汞空心阴极灯。

试样：与可溶性重金属测定相同的萃取液。

步骤：取适量萃取液（或经适当稀释）置于汞蒸气发生瓶中，加入氯化亚锡还原剂，立即通入载气（氮气或氩气），汞蒸气被载气带入吸收池，在253.7nm波长处测定吸收峰高。同时测定空白和标准系列。

输出参数：可溶性汞含量（mg/kg），计算公式同前。

工程意义：汞是常温下唯一呈液态的金属，其蒸气压高，若采用火焰原子吸收法会因原子化效率低而灵敏度不足。冷原子吸收法检出限可达0.1μg/L，完全满足60mg/kg限量值的检测需求。汞的测定须特别注意器皿清洗和试剂纯度，防止污染导致假阳性。

6.4 样品制备与萃取条件控制

试验原理：样品制备的核心目标是获得具有代表性、均匀性、可萃取性的涂层粉末。涂层从基材上剥离后，经液氮冷冻脆化（如适用）、粉碎、过筛，获得粒径小于0.5mm的均匀粉末。萃取条件的控制（酸度、温度、时间、振荡频率）直接影响可溶性重金属的溶出量，是检测结果准确性的关键。

装置：机械刮刀、冷冻粉碎机、0.5mm金属筛、恒温振荡器、pH计。

试样：从玩具表面剥离的涂层，优先从平面区域取样，避免从边缘、角落等涂层厚度不均处取样。

步骤：涂层剥离后记录质量，若涂层过厚（>2mm）须打磨减薄；涂层经液氮冷冻后粉碎，过0.5mm筛；称取0.5g筛下粉末进行萃取。萃取前须确认0.07mol/L盐酸溶液的pH值在1.0-1.5范围内。

输出参数：涂层粉末的均匀性直接影响平行样品的相对标准偏差，萃取溶液pH值直接影响溶出量。

工程意义：样品制备是检测误差的主要来源之一。涂层剥离不彻底会低估有害物质含量，粉碎粒度过大会降低萃取效率，萃取温度偏离37℃会改变溶出动力学。检测机构须对样品制备环节实施严格的质量控制。

七、样品要求

GB24613-2009对样品提出了明确要求，具体如下：

八、实际应用场景

8.1 市场监督抽查

市场监管部门依据《产品质量监督抽查实施规范 玩具》（CCGF 201-2015）对市场上销售的玩具产品实施监督抽查。抽样时从销售场所随机抽取同一批次产品，样品分为检验样品和备用样品。检验样品中涂层部分按GB24613-2009全项目检测，包括总铅含量和8项可溶性重金属。监督抽查中，任一检测项目不合格即判定该批次产品不合格。

不合格产品的处理程序：市场监管部门出具检验报告并送达企业，企业可在规定期限内提出复检申请。复检采用备用样品，仅对不合格项目进行检测，复检结果作为最终判定依据。监督抽查结果向社会公示，不合格产品责令停止销售并依法处理。

8.2 玩具CCC认证

玩具产品CCC认证将GB24613-2009列为必检项目。认证流程中，企业须向指定认证机构提交样品，由具备资质的实验室依据GB24613-2009进行型式试验。型式试验报告是CCC认证的关键技术文件，检测结果不合格则认证不通过。

取得CCC认证证书后，认证机构每年对获证企业实施工厂检查，并可能进行产品抽样检测。若抽检发现有害物质超标，认证机构将暂停或撤销CCC认证证书。企业须在证书有效期内持续保证产品质量符合GB24613-2009要求。

8.3 玩具涂料出厂检验

玩具用涂料生产企业须将GB24613-2009纳入出厂检验规程。每批次涂料出厂前须进行总铅含量和可溶性重金属的检验，检验合格后方可出厂销售。出厂检验记录须保存不少于2年，以备追溯。

对于不具备检测能力的小型涂料企业，可委托具备CMA资质的第三方检测机构进行检验。委托检验报告须随货提供给涂料使用方（玩具制造企业），作为涂料质量验收的依据。玩具制造企业须对进厂涂料进行验证检验，确认有害物质含量符合GB24613-2009要求后方可投入使用。

8.4 出口玩具检测

出口玩具的涂料有害物质检测须同时满足目标市场要求和GB24613-2009要求。主要出口市场的限量要求如下：欧盟玩具安全指令2009/48/EC对涂层中铅、钡、镉、铬等元素有更严格的迁移限量；美国ASTM F963对总铅含量要求不超过90mg/kg，与GB24613-2009一致；日本玩具安全标准ST-2016对可溶性重金属限量与ISO 8124-3一致。

出口企业须根据目标市场要求选择检测标准和检测项目。GB24613-2009检测报告是出口通关的基本文件之一，部分市场还要求提供ISO 17025认可实验室出具的检测报告。企业可同时进行GB24613-2009和ISO 8124-3检测，实现一次检测、多市场适用。

8.5 企业研发与配方优化

玩具涂料研发阶段，企业须将GB24613-2009限量要求纳入配方设计输入。配方筛选时优先选用有机颜料替代含铅、镉的无机颜料；选用不含重金属的填料（如碳酸钙替代含钡填料）；严格控制色浆、助剂中的重金属杂质含量。

配方确定后须进行小批量试产，试产样品须进行全项目检测。检测结果不仅用于判定是否合格，还可用于建立配方-检测数据数据库，为后续配方调整提供依据。研发阶段还须考虑涂料中重金属含量在不同施工条件下的变化，如涂层厚度、干燥温度对最终干膜中有害物质含量的影响。

九、常见问题解答

Q1：玩具用涂料的"总铅含量"和"可溶性铅含量"有什么区别？企业应该重点控制哪个指标？

总铅含量是指涂层中铅元素的总量，包括所有形态的铅化合物和铅单质，无论其是否可溶。可溶性铅含量是指在模拟胃液条件下能够溶出的铅含量，是儿童误食时可能被人体吸收的铅的最大量。GB24613-2009对两个指标分别设定了90mg/kg的限量值。企业应同时控制两个指标，但控制策略有所不同：总铅含量主要取决于涂料配方中是否使用含铅原料，可溶性铅含量除受配方影响外，还与涂层的物理结构（如树脂基体的致密性）有关。建议企业在配方设计时将总铅含量控制在60mg/kg以下，为可溶性铅留出安全余量。

Q2：如果玩具表面有多个颜色涂层，检测时如何处理？

根据GB24613-2009的规定，多色涂层须分别取样、分别测定，每个颜色单独判定。这意味着只要有一个颜色的涂层超标，整个产品即判定为不合格。实际操作中，检测机构会从每个颜色区域分别刮取涂层，确保样品不混色。企业尤其要注意深色涂层（如红色、黄色、橙色）通常含有较高比例的颜料，这些颜色的涂层最容易出现铅、镉超标。建议企业在设计多色玩具时，对每个颜色配方都进行全项目检测验证。

Q3：GB24613-2009与GB6675-2014《玩具安全》中关于有害物质的规定是什么关系？

GB6675-2014《玩具安全》是玩具安全的通用标准，其第4章"特定元素的迁移"规定了玩具材料中可迁移元素的限量要求，适用于包括涂层在内的所有可触及玩具材料。GB24613-2009是专门针对玩具用涂料的限量标准，其规定更为具体，增加了总铅含量指标（GB6675-2014没有总铅含量要求）。两个标准的关系是：GB24613-2009是GB6675-2014在涂料有害物质方面的补充和细化，两者同时适用。检测时，涂层材料须同时满足两个标准的要求，以最严格的限量值为准。

Q4：玩具用涂料检测不合格后，企业有哪些整改措施可以采取？

涂料检测不合格后，企业首先须立即停产和召回相关批次产品，防止不合格产品流入市场。整改措施包括：第一，排查配方中可能引入超标元素的原料，更换为低重金属含量的替代原料；第二，对色浆、填料、助剂等原材料进行入厂检验，建立原材料有害物质数据库；第三，调整配方中颜料和填料的种类和用量，必要时改用有机颜料；第四，优化生产工艺，避免生产过程中的交叉污染（如共用研磨设备导致颜料残留）；第五，对整改后的产品进行全项目复检，连续3批次合格后方可恢复生产和销售。

Q5：第三方检测机构出具的GB24613-2009检测报告有效期是多久？

GB24613-2009检测报告没有统一的有效期规定，其有效性取决于检测目的和使用场景。用于CCC认证的型式试验报告，有效期与CCC证书有效期一致（通常为5年），但认证机构可能要求每年提供一次产品抽样检测报告。用于产品出厂检验的检测报告，仅对报告对应的批次有效。用于招投标或客户验厂的检测报告，通常要求为最近12个月内出具。需要注意的是，检测报告的时效性反映的是样品当时的质量状况，不能完全代表企业后续生产的持续符合性。建议企业建立常态化的检测计划，定期送检以验证产品质量的稳定性。

Q6：水性涂料和溶剂型涂料在GB24613-2009检测中有区别吗？

GB24613-2009的限量要求和试验方法对水性涂料和溶剂型涂料没有区别，均适用同一限量值和同一检测方法。但在样品制备环节存在差异：水性涂料直接涂覆在惰性基材上制成干膜即可，溶剂型涂料因含有有机溶剂，涂覆后须在通风橱中充分干燥，确保溶剂完全挥发后再进行涂层剥离。此外，水性涂料因树脂体系不同，涂层在盐酸萃取过程中可能更容易溶胀，导致可溶性重金属溶出量偏高。企业可根据水性涂料的特性优化配方，如选用耐酸性能更好的树脂体系。

十、延伸阅读与资源

以下资源可帮助读者深入了解GB24613-2009标准的技术细节和监管要求：

• 国家标准全文公开系统 - GB24613-2009标准全文
• 全国标准信息公共服务平台 - 标准状态查询
• 国家市场监督管理总局 - 产品质量监督抽查信息
• 国家认证认可监督管理委员会 - 玩具CCC认证信息
• ISO 8124-3:1997 玩具安全 - 特定元素迁移

相关标准与法规：

• GB6675-2014《玩具安全 第1部分：基本规范》
• GB6675.4-2014《玩具安全 第4部分：特定元素的迁移》
• GB/T 9758.1-1988《色漆和清漆 "可溶性"金属含量的测定 第1部分：铅含量的测定》
• GB/T 9758.4-1988《色漆和清漆 "可溶性"金属含量的测定 第4部分：镉含量的测定》
• GB/T 9758.6-1988《色漆和清漆 "可溶性"金属含量的测定 第6部分：漆膜中总铅含量的测定》

本文基于国家能力项目库2026年7月版数据和GB24613-2009标准正式文本编写。具体检测参数及限值仅供参考，检验判定请以国家标准正式文本和CMA资质检测机构出具的检测报告为准。

发布时间：2026年7月17日 | 数据版本：能力项目库2026-07-01 | 下次更新建议：标准修订发布时